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过去五年，虎门镇城市面貌迎巨变，交通路网的快速推进重塑城市格局。虎宣供图

“全镇党员干部要树立‘破题’的意识，增强‘破题’的能力，拿出‘破题’的方案。”8月27日，中国共产党虎门镇第十六次代表大会上，虎门镇委书记蒋亚军作大会报告。报告要求全镇干部以只争朝夕、时不我待的劲头，紧紧抓住重要战略机遇期和发展窗口期，重振精神、重整格局、重塑城市，努力在未来五年开创出虎门发展新局面。

据统计，大会报告中“破题”一词出现15次之多，急切心情跃然纸上，显示出虎门镇新一届镇委“破题”谋发展的决心——重塑虎门新格局，书写虎门新篇章。

“站在新的历史起点上，我们已经绘就了虎门发展的新蓝图，吹响了破题攻坚的进军号！”蒋亚军表示，突出“破题”这一核心，虎门将全力以赴强党建、促改革、增动能、提品质、惠民生，扎实推动改革发展和共同富裕同步迈进，锐意开创高质量发展、可持续发展新局面，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写虎门新篇章。

撰文：何明强

拉开城市格局 提升城市能级

日前，东莞市公共资源交易中心发出招标公告，虎门大道东（县道X241段）工程开始招标。招标文件显示，该项目总投资约3.69亿元，计划工期为24个月。

虎门大道东为一级公路兼城市主干路，项目建成后将与S122、广深高速及环莞快速等高快速等主干路联系起来，虎门镇、滨海湾新区威远岛快速接入环莞快速，对有效加快滨海片区要素流动，促进虎门镇及滨海湾新区发展具有重要意义。

这是虎门镇城市路网建设的一个缩影。报告指出，过去五年，虎门镇拉开了城市格局，虎门高铁站直通香港西九龙，穗深城际轨道、港澳客运码头澳门航线开通，虎门高铁站TOD综合开发动工建设，使虎门参与“双区”建设的基础条件更加成熟；环莞快速二期（虎门段）通车，进一步畅通了虎门东北部的交通大动脉，强化了虎门与市中心区、滨海湾片区各镇的联通；滨海湾大道、长堤路、外环岛路等3条框架道路通车，使虎门更紧密地联通和融入滨海湾新区；滨海湾大道、百达路、虎门大道下穿隧道的建成，激活了新的城市中心区。

同时，虎门镇以前所未有的力度打好污染防治攻坚战，累计建成近800公里的污水和雨水管网，完成一批污水处理厂新建、扩建和提标改造，铁腕清查了大批量的“散乱污”企业，统筹推进治水、治气、治土、治固废等各项工作，环境质量持续优化改善。建成2座110千伏变电站，完成700多项配电建设项目，建成海堤加固、堤防缺口整治、水闸建设等一系列水利基础设施工程，电力能源和水利保障能力进一步增强。

过去五年来，虎门镇城市面貌迎巨变，交通路网的快速推进重塑城市格局，为虎门镇推动新区高质量发展的重要支撑。

数据显示，2021年上半年，虎门镇经济运行延续稳步增长态势，实现地区生产总值334.91亿元，同比增长16%，总量和增速分别位居全市第2位和第5位。虎门今年上半年经济增长的背后，主要得益于工业生产进一步回升。虎门镇上半年规上工业增加值107.57亿元，同比增长27.4%。电子信息产业、电气机械及设备制造业、纺织鞋帽制造业增幅明显，分别增长19.6%、44.6%和31.9%。长城开发、信义超薄玻璃两家企业实现工业产值超10亿元，维峰电子、石开科技等企业也实现工业产值超亿元，发展活力得以激发。

以“破题”为核心集聚新动能

报告指出，2020年，全镇生产总值644.56亿元，比2016年增长24.3%，固定资产投资走出周期性回落的低谷、进入新一轮增长期，消费市场实现较快恢复性增长，社区集体经济进一步壮大，经济社会持续健康发展。

“对标新形势下高质量发展的要求，虎门仍存在着一些突出隐患问题，需要我们予以高度重视，加快破题解决。”报告指出，干部队伍担当意识、创新意识、破题能力和执行力还有很大的提升空间，基层管理乱象和隐患治理亟需破题，经济发展的质量与效益有待提升。

“破题开局核心在人，最根本的是要继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神。”报告对虎门未来五年发展进行了系统的规划。未来五年，虎门全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值年均增长6%，固定资产投资进入新一轮稳步增长周期，规上工业增加值在上项目、增动能的支撑下实现更有质量的增长，地方一般公共预算收入稳步增长，民生投入占地方一般公共预算支出比例持续提高，重大项目、重大平台建设加快推进，新的经济增长点加快形成，改革发展和共同富裕成果更多更好地惠及虎门人民群众，经济社会实现更加稳健、更高质量、更可持续发展。

报告指出，为实现上述目标，虎门镇必须在推动高质量发展中实现可持续发展，走全方位高质量发展这条必由之路，“破题”开局。

具体而言，虎门镇按照“一二五”的工作时序推进全镇工作。“一”就是要抓紧用一年时间做变局、找问题、出方案，实现未来五年开好局、起好步。“二”就是要用两年时间抓攻坚、抓落实，按照既定的时间表、路线图全力以赴推进平安稳定、土地整备、资源管控、城市更新、品质提升等各项基础性工作，为未来五年虎门加快新旧动能转换创造条件、打牢基础。“五”就是要奋力通过五年的努力，把发展蓝图项目化，一年接着一年干，确保“十四五”时期拓展出一批新空间，引进来一批新项目，集聚起一股新动能，实现城市核心竞争力更为稳固、更具支撑，推动城市管理和城市形象迈上新台阶，有力有序开拓虎门高质量发展、可持续发展的新局面。

“五大行动”加快高质量发展

高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，要坚持系统谋划、整体推动高质量发展，特别要努力让经济焕发活力、永葆青春，让城市运行有度、和谐宜居，让改革加快落地、支撑发展，让“绿水青山就是金山银山”发展理念在虎门充分实践，让共同富裕的基础更加坚实。

报告指出，围绕推动高质量发展、可持续发展的目标任务，未来5年，虎门按照强党建、促改革、增动能、提品质、惠民生的整体要求，重点推进“筑基”“塑城”“强核”“提质”和“惠民”五大行动。

其中，在强党建工作中，虎门镇将推进“筑基”行动，致力在高质量党建引领高质量发展上加快突破。

“塑城”行动则是致力在更高起点提升城市新形象上加快突破。报告强调，未来五年，虎门镇要强力推动城市更新，重点推动约9000亩的9宗在建项目、21宗存量项目和20宗已开展前期工作项目加快进度，并以产业类城市更新项目为方向再新增一批、动工一批。在此过程中，虎门镇将加快搭建重大平台，打造虎门高铁站TOD项目、打造滨海湾大道总部经济带、打造新城市中心片区、主动推进融合发展。城市中心向以虎门大道和滨海湾大道两条城市主轴线交汇点片区发展，借助穗深城际、地铁2号线延长线轨道站点导入等有利因素，高水平规划城市新中心，并加快轨道站点及周边区域打造，对虎门公园周边区域进行重新规划，加快产业项目落地和公共基础设施建设，将新城市中心片区建设成为虎门的行政办事中心、文化中心、科创中心、商贸中心和城市会客厅。

制造业是虎门的立镇之本、强镇之基，为提升城市核心竞争力，虎门镇将展开“强核”行动，将以超常规的力度拓空间，以制造业为根本兴产业，做强传统优势产业，培育发展新的支柱产业，优化制造业发展的创新生态。未来将布局以关键电子元器件为核心的新一代信息技术产业，重点引进智能装备制造领域的优质企业。依托北部、东北部现有产业基础，打造虎门制造业创新发展、振兴发展的重要片区。

为做好共治善治文章，提高社会治理水平，虎门镇将实施“提质”行动，致力在推动城市治理能力现代化上加快突破，要让治理更加主动，让治理更有温度，让社会更加和谐。

此外，虎门镇还将开展“惠民”行动，致力在实现民生福祉达到新水平上加快突破。具体而言，虎门镇将努力办好医疗教育，以扩大公共服务高质量供给为着力点，推动医疗教育优质均衡发展，支持滨海湾中心医院发展提升，扩建虎门医院，高标准提升虎门中医院，推动社区卫生服务点改建改造，全面推进医疗系统信息化建设，并大力弘扬伟大改革开放精神，传承虎门人敢为人先、开放包容、务实进取的精神品格，为全镇党员干部群众在新征程上共建虎门美好家园，提供强大的精神动力。