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文/羊城晚报全媒体记者 文聪

图/羊城晚报全媒体记者 王俊伟

东莞市中心城市广场、市图书馆、玉兰大剧院……这种标志性政治体制体育场地设施均座落在南城街道社区。做为市政府办的所在城市，南城街道社区即是城市核心，都是东莞市的“城市会客室”，管辖区品牌形象不但关系着市民群众的生活质量，更决定着异地顾客对东莞市一座城市的第一印象。

上年，南城街道社区国民生产总值达624.5亿人民币，稳居我市镇街第三。在今年的，南城街道社区给出了以提升城市城市竞争力为抓手，进一步推动社会经济经济高质量发展，而“加强城市精细化管理”恰好是提升城市城市竞争力的必然要求之一。

南城街道党工委镇长朱益民近日接纳羊城晚报新闻记者专访时表示，城市监督是南城打造出东莞市“首善之区”的建设关键支撑点之一，一定要通过做优做细做全城市精细化管理，全力以赴提升发展趋势电子能级，变成引领发展的“标杆”和“探察侦察兵”。

搞好“城市精细化管理”义不容辞

羊城晚报新闻记者：在今年的南城街道社区在“加强城市精细化管理”层面获得许多成果。请问一下，您最认可或是最提倡的南城城市精细化管理工作亮点有什么？

朱益民：当做东莞市的城市核心，首善之区，南城搞好“城市精细化管理”义不容辞。南城街道社区始终坚持经济高质量发展为方位，以适应老百姓日益持续增长的美好生活需要为最终目的，深入落实东莞大力开展精细化管理暨清洁卫生再提升动员部署会会议精神，以“绣花功夫”推动城市精细化管理，根据逐步完善城市配建，打造出高质量的城市自然环境。

最先，完善保障体系，促进稽查下移。比如，打造出示范社区，根据示范社区由点到面，推动质量提升。近日，在第一批城市精细化管理示范村（小区）工程验收中，南城石马小区评分排名第一，变成城市精细化管理领域内的榜样。根据营销推广石马工作经验，促使基层服务管理体系更为完善。除此之外，探寻推行执法局全片规章制度，以义务包干制的形式，统筹管理所辖区域市容环境、绿化园林、城市“六乱”、环卫工作等一系列城市管理方法事宜。与此同时，选择新基、蛤地、三元里等3个小区做为全片小区示范点，由“全片 小区”共同推进清洁卫生、“六乱”治理等各个领域内的工作中。

次之，进行专项整治，促进“六乱”治理。通过组织“走动南城”专项整治和“清洁城市”专项整治，提升对重点道路、重污染区域的走动巡视，针对不断反弹的城市管理方法顽症、经常出现的共性问题全力以赴增加整治力度，打造了“机械自动化工作为主导，人力清理辅助”的作业方式。采用日常巡视和信访举报多种形式，借助数字城管平台对市容市貌和城市“六乱”等推行数据化管理，创建部门协作联合执法机制，常态化开展专项整治行动，立即依法查处城市“六乱”个人行为。为了能管理创新占道经营及流动摊贩工作方式，我街道社区根据“建册管理模式”，为辖区内全部流动商贩建档立案，总计建档立案约385份。现阶段，南城街道社区城市清洁卫生水准不断提升，在今年的在全市“清洁东莞市指数值评测”中6-9月份持续四个月排名第一。

再有就是要有效使用区域，不断装饰城市。深入开展“千箱装饰”、“万池整修”、“阴影”、万里人行横道畅通工程专项整治行动。运用路面街边边缘位、插花地、桥下空间、三旧改造后闲置用地，打造出林荫大道，基本建设口袋公园，增加城市园林景观颜色。目前，南城街道社区建成区面积园林绿化覆盖范围1860.12公亩，建成区面积绿地面积60.97%；建成区面积绿化覆盖率1553.32公亩，建成区绿地率50.91%；公园绿地占地面积670.45公亩，平均公园绿地总面积21.06平米；完工区域内公园绿地服务半径覆盖住宅用地总面积980公亩，公园绿地服务半径普及率91.76%；完工区域内做到林荫路标准化的人行横道、自行车车道长短137.78公里，林荫路推行率100%。

城市监督是建“首善之区”关键支撑点之一

羊城晚报新闻记者：做为一座智能化城市的城市核心，南城一直秉承翠绿色、智能化系统、文明城市经营管理理念，精准施策、综合施策，推动城市管理方法更精更准，提升南城街道社区城市质量。请问一下，针对城市管理方法此项基础工作，贵街道党委政府部门的重要设计目标与工作思路是什么？您特别是在最关心关注的点在哪几个方面？

朱益民：南城是全省的政治中心、文化艺术中心、商业中心、国际金融中心，GDP排在全市前端，要确保我街道社区综合性自然环境最佳，服务保证水准最大，新机遇加快发展壮大，在发展战略、发展趋势电子能级、创新发展、民生保障、干部队伍等多个方面大胆探索自主创新。城市管理方法做为打造出东莞市“首善之区”的建设关键支撑点之一，一定要通过做优做细做全城市精细化管理，全力以赴提升发展趋势电子能级，变成引领发展的“标杆”和“探察侦察兵”。

伴随着城市精细化管理的工作逐步推进与优化，大家的工作思路也要逐步完善。一是秉持从“治脏”向“治乱”改变的总体思路，示范区提升清洁卫生、市容市貌村貌和适居质量。促进高质量智能化现代都市基本建设脚步持续加速。以乡村振兴为突破口，以本市建立省农村人居环境示范市为驱动，把提升城市质量做为吸引住产业链、吸咐优秀人才的有效途径，提升城市精细化管理。

二是大力开展南城特点基本建设，着力打造“一社区一特点一知名品牌”。比如，现阶段周溪小区打造出历史文化长廊，三元里小区打造出党史文化长廓，石马小区打造出“莞味广告宣传”模范区等，以自然环境质量提升，深植城市文化底蕴。

三是把提升城市娱乐空间质量、提升城市居住环境、促进城市垃圾处理和归类、加强城市环境保洁、优化完善“数字城管”系统功能、提升城市整治等相关工作为提升和着力点，提升城市城市竞争力、名气、品牌效应和温暖度，打造出东莞市“首善之区”。

怎样密切配合，构建人人参与的共建共治共享布局？这个是我比较关注层面。城市管理方法必须好几个行为主体共同努力，密切配合，共同推进城市不断前进。但是目前，城市管理方法仍然以政府管理为主体，群众、社会团体、企业的管理广泛参加度低，群众法制意识和主人翁精神较弱，城市管理方面被认可难度高。因而，出来必须切实搞好如下所示工作中：

一是实现党的群众路线长期性体制，提升信访工作，全力以赴处理群众群众诉求。进一步完善 “12345”互联网投诉平台，与此同时健全信访工作负责制和督导检查规章制度，全力以赴贯彻落实解决信件、拨打电话、到访，聆听市民群众的建议、意见和需求，保证项项有回应，事事有回音，件件有落实，提升群众群众满意度。

二是始终把提升群众文明素质做为执法局推广的出发点，努力创造城管工作与群众之间的互动，大力开展城市管理方法宣传策划。根据宣传策划，正确引导群众了解、大力支持和参加管理方面，在全社会构建靠近执法局、适用执法局、参加执法局浓厚氛围，产生文明行为法制、原谅包容的大环境和管理环境。

三是加速完善部门联动、密切配合的城市管理机制。加强街道社区方面的综合与连动，认真落实单位监督责任，参考稽查义务规范，加速制订街道社区稽查进行工作方案，明确责任主体、职能范围和工作职责。此外，要充分调动城市管理委员会统筹管理、协调工作、监管指引功效，完善工作中联系规章制度，提升部门协作综合幅度，产生城市精细化管理协力。各执法机关要加强交流学习，加强业务指导，统一标准，全方位提升街道社区城市精细化管理的水准。

现代科学技术方式是城市精细化管理关键突破口

羊城晚报新闻记者：南城街道社区做为东莞市最重要的市区，群众对城市相关工作的希望非常高，这无形之中也能给城市主管部门带来很大的工作压力。请问一下，您对当前南城城管部门队伍工作态度和成果做何点评？希望她们在哪几个方面进一步强化和提升？

朱益民：根据大力开展“强基础、转作风、树正气”行为，南城城管部门坚持不懈打造一支政治坚定、作风严谨、铁的纪律、廉洁自律实干的新时代城市管理方法执法队伍，以民为本，以城市精细化管理为抓手，持续推动全街道社区城市精细化管理水准深层次与优化，为建设质量东莞市给予平稳牢靠能量，进一步提升了群众自豪感、满足感、归属感。

我街道社区还成立了南城玉兰花女人城市稽查服务项目大队。该支队伍自2021年5月建立至今，紧紧围绕“巡视服务项目、主题教育、柔性执法”三大核心每日任务，不但更好地消除了稽查过程中遇到的分歧，用实际行动彰显了新形势下城管局的新风貌、新风采，还担负起辖区内“六乱”的行为治理职责，以独有的柔性执法效率维护保养东莞市城市品牌形象。

对于他们的下来的工作中，是我四点期待：一是坚持高位谋划促进。深入贯彻习总书记“城市管理方法应该像刺绣一样细致”的重要批示，始终把城市精细化管理做为提升南城城市城市竞争力的工作重点来抓。提升干部队伍，配优领导成员。坚持不懈坚持实事求是，把群众满意度和社会评价做为工作成果的主要规范，让城市管理方面更接地气。

二是深入推进城市精细化管理过程。融合“2个一百”工程项目，以示范社区为带头作用，促进小区精细化管理。深入开展“走动东莞市”“清洁城市”专项整治，并实现示范区清洁、齐整、井然有序为主要目标，切实解决街巷的环卫工作常态难题，全面开展路面清理、湖河保洁服务、维护保养等相关工作。

三是深入推进“聪慧城市”基本建设。以现代信息技术方式做为城市精细化管理、人居环境治理的主要突破口，进一步加强“智网工程”“二标四实”“数字城管”等数据平台，再次突显科技支撑，把新科技方式更多的应用到城市管理方法中来，把“智网工程”、“数字城管”与人居环境整治有机结合，充分运用信息化平台优点，运用好平台服务、指引、监管功能的，协调解决的城市发展中各种难点，持续提升城市管理能力和高效率。

由来 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 吴彤