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8月底，东莞28个镇区陆续召开党代会，镇党委完成换届选举，与此同时，28个镇区未来五年规划也在大会上正式公布。在党代会上，各镇全面总结了过去五年工作，研究部署今后五年工作，描绘未来五年发展蓝图，动员各镇广大党员干部，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，奋力加快推动高质量发展，为东莞在万亿元GDP、千万人口城市新起点上加快高质量发展作出新的更大贡献。

记者注意到，在描绘未来五年发展蓝图时，各个镇区将焦点放在了先进制造业、产城融合、高质量发展等热点问题上。

对接广州、深圳都市圈，产城融合、高质量发展成为焦点

今年5月底，《东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称《规划纲要》）全文发布，到2025年，东莞GDP达到1.3万亿元左右，年均增长6%左右。

根据《规划纲要》，今后五年，东莞在城市空间布局、城乡人居环境、生态文明建设、城市文化实力全面优化升级，营商环境全国领先，城市能级显著跃升，城市承载力、吸引力、亲和力显著提升，全面对接国际一流湾区和世界级城市群，向富有活力和国际竞争力的高品质现代化都市坚定迈进。

同时，《规划纲要》还提及，东莞将举全市之力参与粤港澳大湾区建设和深圳先行示范区建设，全力支持广州、深圳“双城联动”发展，深度融入“一核一带一区”区域发展格局，携手打造珠三角核心引擎。

对接两大都市圈过程中，东莞不同的平台将承担不同的功能。而落实到东莞28个镇区上，东莞各个镇区均有各自的产业特点和优势。那么，未来五年，东莞28个镇区将在哪些方面发力？在各个镇区的报告当中，产业发展、城市建设、轨道交通、先进制造业等热点词汇就成了焦点。

焦点一：借助轨道交通优势，镇区实现弯道超车

随着东莞轨道交通的建设发展，水乡片区多个镇区成功对接广州、深圳和中心城区。在中共望牛墩镇第十六次代表大会上，望牛墩镇委书记吴润玲作报告时表示，望牛墩将把握“三区”叠加机遇，奋力在水乡新城核心区建设中展现新作为。

报告称，当前，国家正大力实施粤港澳大湾区战略，东莞市委统筹水乡功能区开发建设如火如荼，穗深城轨东莞西站、望牛墩站的顺利通车以及地铁R1线的建设，标志着望牛墩已进入“轨道时代”。同时，省市正谋划推动中心大道、莲花山过江通道等一批重点基础设施的建设，这些都为望牛墩镇西南片区的大发展带来了极为有利条件，望牛墩镇迎来了难得的宝贵机遇。报告称，未来五年是望牛墩大建设、大发展的重要时期，也是抢抓机遇、奋起直追，实现弯道超车的关键时期。

有轨道交通优势的还有茶山镇。茶山镇强调，在打造城市品质方面，未来五年，茶山镇将推进“多规合一”，逐步形成国土空间规划“一张图”；同时，升级打造城市新中心区，推进东莞火车站、轨道交通2号线茶山站等TOD综合开发等。

焦点二：融入区域发展，打造先进制造业产业集群

“东坑位于大湾区、松山湖功能区的发展中心，这里有大机遇、大未来。”8月26日，东坑镇委书记谭全河在党代会上报告时指出，未来5年，东坑将全面提升全资源要素的集聚整合能力，坚定“科技创新+先进制造”产业发展方向，融入区域发展新战略。

为加快促进经济高质量发展，实现新跨越，东坑明确，未来5年以生态智创城、正崴科技园、东坑信息产业园为基础，打造3个高科技产业基地，培育形成具有竞争力、产值规模超700亿元的新一代电子信息产业集群。

位于水乡新城片区的中堂镇，则提出要奋力建设先进制造业集聚的水乡生态新城。中堂镇委书记王耀明表示，今后五年，中堂的主要目标任务是：经济发展的韧性和活力进一步增强，发展质量和效益显著提高，到2025年GDP突破230亿元，年均增长不低于8%，全镇居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速基本同步，税收年均增长不低于10%。

有着临近深圳的地沿优势，黄江镇未来五年的目标是，全面对标对表深圳，牢固树立建成“国家南方科学中心的重要支撑区”“深圳大都市圈的高品质活力新城”“山、水、城共融共生的公园城市”三大目标，打造深莞高度融合的“黄江样本”。

据了解，黄江镇未来五年的目标是，到2025年，黄江将力争地区生产总值达到350亿元，初步建成以新一代电子信息产业为引领、智能制造业为支撑的现代产业体系。

焦点三：经济强镇乘势而上，高质量发展成效走在全市前列

今年上半年，长安镇实现地区生产总值408.9亿元，同比增长17.1%，增速高于全市5.1%。在今年上半年全市28个镇区中，长安镇GDP排名首位。

长安镇委书记叶孔新作报告时表示，过去五年间，长安全镇6项经济社会发展主要指标实现翻倍增长、6项居全市镇街首位，生产总值从400.5亿元提高至801.9亿元，增长100%，地均GDP每平方公里超10亿元；进出口总额从1178.8提高至2861亿元，增长140%，占全市超五分之一；工业总产值、市场主体增长率、集体资产规模均占全市十分之一。

在报告中，长安镇特别强调，高质量发展成效要走在全市前列。据了解，今年五年，长安镇的主要目标是：经济总量年均增长6%左右，全社会研发投入占地区生产总值比重达到4%左右。产业高端化、深度城市化、治理现代化、优质公共服务均等化的水平显著提高，城市综合实力明显增强，高质量发展成效走在全市前列。

同样属于经济发达镇区的塘厦镇，则提出力争打造更高质量的产业强镇。至2025年，规上工业总产值翻一番，全镇GDP迈入“700亿元”俱乐部，年均增速7%以上。塘厦镇党委书记黄贵洪在报告中表示，未来五年，是塘厦在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、实现高质量发展的关键时期。

焦点四：城市形象提升，构建城市发展新格局

构建城市发展新格局，城市形象提升，同样是各镇的热点话题。

在中共虎门镇第十六次代表大会上，虎门镇委书记蒋亚军作大会报告时强调，要紧紧抓住重要战略机遇期和发展窗口期，重振精神、重整格局、重塑城市，努力在未来五年开创出虎门发展的新局面。

围绕推动高质量发展、可持续发展的目标任务，未来五年，虎门镇将要重点推进以下“五大行动”：实施“筑基”行动，致力在高质量党建引领高质量发展上加快突破；实施“塑城”行动，致力在更高起点提升城市新形象上加快突破；实施“强核”行动，致力在精准构筑城市核心竞争力上加快突破；实施“提质”行动，致力在推动城市治理能力现代化上加快突破；实施“惠民”行动，致力在实现民生福祉达到新水平上加快突破。

石龙镇则将在未来五年全力建设“精致石龙、魅力名镇”。石龙提出，建设“精致石龙、魅力名镇”的关键是打造好“三城”——“历史之城”“当代之城”“未来之城”。未来五年，石龙将把“精致理念”推广到全镇经济、社会和党建各个领域，深入实施七大升级提质工程，全力建设“精致石龙、魅力名镇”。

城区片区的石碣镇则提出，未来五年将推进“高品质滨江特色小镇”建设。石碣镇委书记邓卫洪表示，过去五年，石碣全镇地区生产总值突破200亿元大关，2020年达205.3亿元，五年年均增长6.2%，荣获“全国百强镇”荣誉称号。未来五年，石碣推进“高品质滨江特色小镇”建设，全力构建“一轴两带五片区”的城市空间发展新格局，聚焦产业和环境“双提升”，绘就出发展蓝图。

焦点五：全面提高城市吸力力，建设产城融合宜居新城

山水资源优势突出的镇区，则重点提出了生态、宜居和产城融合发展规划。

其中，谢岗镇提出，未来五年，将奋力绘就“山水谢岗 幸福安康”美好蓝图。谢岗镇委书记叶可阳表示，未来五年，谢岗将重点抓好以下几方面工作：持之以恒打造山水谢岗，推动产城人山水融合发展；坚持不懈贯彻新发展理念，提升产业支撑的质量和高度；下足功夫提升城市品质，全面提高城市吸引力竞争力；集中力量壮大集体经济，构筑乡村全面振兴新格局；解放思想深化改革创新，增强绿色高质量发展后劲；用心用情发展民生事业，让群众生活更加幸福安康；坚持底线防范化解风险，实现社会治理能力现代化。

桥头镇则强调“宜居”。今后五年，桥头将以“一河一路•两园区”建设为抓手，奋力开创“品质•美丽•宜居”桥头建设新局面。据介绍，过去五年，桥头确立了建设“品质•美丽•宜居”桥头的战略目标和价值追求，明确了打造“深莞惠产业合作示范区、大湾区生态旅游新高地”的发展定位，开启了“一河一路•两园区”建设的序章。接下来，桥头将突出转动能、促转型，建设成为更具竞争力的产业强镇；突出强载体、优结构，打造对接“双区”建设的战略性平台；突出拓空间、提品质，增强城市承载力吸引力竞争力；突出强农村、兴农业，推动乡村振兴战略向纵深实施；突出抓安全、保稳定，坚持统筹发展和安全不放松；突出惠民生、解民忧，提升人民群众生活品质。

企石镇也提出，未来五年，将奋力打造湾区“智造重镇、文旅名镇、生态美镇”。企石镇委书记袁丽群作工作报告时表示，力争到2025年再造一个“新企石”，基本建成“山水相宜、产城融合”的湾区“智造重镇、文旅名镇、生态美镇”。

文/广州日报·新花城记者：蒋幸端、谢英君

广州日报·新花城编辑：蔡冬庆