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2021年东莞正式迈上“双万”新起点，未来东莞要坚持“科技创新+先进制造”，以努力实现经济在万亿新起点上加快高质量”“努力实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。

今年是站上新起点的第一年，具体要如何做、镇街如何作为？或都能在节后的首场调研、首场大会中得到体现。

来源“莞香花开”公号。

公开报道显示，首场调研在2月9日开展，东莞市委书记肖亚非，市委副书记、市长吕成蹊率市直有关部门赴长安镇调研一季度经济发展，以及疫情防控、基层治理有关工作情况。

第一场大会则安排在2月11日，2022年全市扩投资稳增长动员大会暨第一季度重大项目集中开工活动举行。

首场调研

长安要当好全市高质量发展的排头兵

2月9日调研中，肖亚非对长安前一阶段工作成绩以及未来发展谋划做出肯定，指出长安镇是东莞发展的重要增长极。

肖亚非强调，作为东莞经济总量第一镇，长安要进一步明确未来发展定位，全力打造成为东莞产业重镇、开放门户，当好全市高质量发展的排头兵、全面发展的领头羊。

资料图。来源 长安融媒

长安支撑力在哪儿？

区位上来看，长安是东莞南部临深9镇之一，地理位置优越，除了东邻深圳市，还南临珠江口，西连虎门镇和滨海湾新区。这里正是东莞融入大湾区的桥头堡，是深莞深度融合发展的样板的阵地之一。

更为重要的是经济实力维度上。近年来，长安镇经济总量快速增长，连年突破百亿关口：2018年GDP突破600亿元，2019年突破700亿元，2020年突破800亿元。根据东莞市长安镇第十八届人民代表大会第一次会议上的数据显示，全镇2021年1-9月实现生产总值650.1亿元，同比增长13.7%，总量全市第一。

长安多项数据在全市表现优秀。这里拥有以智能手机为核心的电子信息、机械五金模具两大特色产业集群。截至2021年末，长安镇登记在册市场主体13.4万户，占全市的9.2%，同比增长9.7%，且已连续五年名列全市第一。2021年，长安镇重大项目完成投资31.33亿元，完成年度计划28.39亿元的110.35%，同比增长89.44%，动力充沛。

值得一提的是，第七次人口普查中，长安镇在全市镇街中“最年轻”，15-59岁人口比重占比86.59%。

来源“欢乐长安”公众号

实力要求长安肩负率先发展的重任。

东莞市第十五次党代会提出，今后五年，东莞将努力实现经济综合竞争力稳居全国前列，GDP总量突破1.4万亿元，力争形成2个GDP千亿镇街、3个以上800亿镇街、5个以上500亿镇街的先行发展序列。

各镇街需要赛龙夺锦、跑马突围，长安镇则是最被看好未来GDP能率先突破千亿元的镇街之一。

此前长安镇第十八届人民代表大会第一次会议就提出，经综合研判，今后五年，长安将努力实现综合竞争力位居全市前列，经济总量年均增长6%左右；创新引领产业发展，新旧动能加快转换，全社会研发投入占地区生产总值比重达到4%左右等主要目标。

这一次调研，肖亚非也给了长安“任务”和“叮嘱”，要聚焦“科技创新+先进制造”，加快推动产业高质量发展，要在城市更新、综合环境提升、基层治理、人才引育等方面大胆探索创新，更好支撑全市发展大局。

简单来说，就是长安需要更高的标准要求自我，推动全面发展，做好“表率”。

首场大会

掀起投资热潮

节后首场会议往往是对全年工作的一个定调。公开报道显示，全国多个省市的首场大会聚焦“招商引资”，东莞市是其中一个。

2月11日，东莞召开“2022年全市扩投资稳增长动员大会暨第一季度重大项目集中开工活动”。一季度的50个重大项目集中动工，总投资额达300亿元。其中，基础设施工程项目14个，总投资约74亿元；产业工程项目32个，总投资209亿元；民生保障工程项目4个，总投资17亿元。

产业工程项目中包含先进制造业、现代服务业等，如菲鹏生物投资15.4亿元的诊断试剂核心原料、体外诊断仪器及配套试剂解决方案研发生产项目，拓斯达投资33亿元的智能设备及注塑和CNC机床设备增资扩产项目，华为投资18.76亿元的研发中心项目。

来源“莞香花开”公号。

招商引资可以重塑城市竞争优势，它的重要性不言而喻。

从城市发展经验来看，今天的投资就是明天的产出，投资是经济发展的推进器和重要支撑，具有关键性作用。

从东莞发展实际来看，一直以来，投资都在东莞市经济发展中扮演着非常重要的角色。过去一年，东莞完成固定资产投资2603亿元，同比增长8.2%，118个项目建成投产，新增年产值约750亿元，为东莞市经济高质量过万亿作出了重要贡献。

2022年，东莞目标是确保全年固定资产投资增长9%，重大项目完成投资1200亿元，发挥投资对调结构、促转型、扩内需的关键作用。而东莞下一个万亿动能就在这些投资当中。

从区域发展格局来看，招商引资将现有的战略优势、区位优势、资源优势等转化为经济优势，帮助城市实现发展的新进阶、新突破，再通过以商引商的方式聚集更多优质资源的到来，帮助东莞在大湾区城市群中占据重要席位。

重大项目是稳定经济的压舱石。肖亚非在动员大会上强调，“大型产业项目是经济基本盘、是发展后劲、是转型升级的重要引擎，举全市之力招引重大项目，从市级层面加大土地统筹力度，建立健全动态调整机制，加快统筹推进重大项目建设。”

东莞一新建工业园区。资料图

近年来，随着招商形势的变化，各地竞争日趋激烈，东莞也改变过去采取市、镇、村、组“四个轮子一起转”的招商模式，加大市级统筹力量，招大商引大商。2020年东莞就出实招，推出“投资松绑30条”，让投资者安心“做生意”。

但是，随着城市经济时代“大城市、大格局、大发展”新态势出现，粤港澳大湾区内部资源要素流动发生深刻变化，东莞进入动能转换爬坡过坎期，东莞一直思考如何再下一城，招商引资仍然是重要手段。

东莞市第十五次党代会提出，将实施招商引资突破工程，措施包括强化市级招商统筹，建立市场化招商激励机制，打造国资国企专业化招商团队，构建全球招商网络，创新“基金+资本”招商新模式。东莞将开展高质量产业招商三年行动，力争实现30亿元以上龙头企业镇街全覆盖。与此同时，健全项目综合效益评价、快速落地服务、投产履约跟踪等全过程机制，建立增资扩产项目全市“一盘棋”统筹机制和“直通车”制度，全面提升产业项目落地效率和产出效益。

东莞市中心。资料图

这一次动员大会就是落实。肖亚非会上表示，要以体制机制创新促进有效投资，做好项目的谋划和统筹，加大项目前期工作力度，以重大项目“小围合”工作机制，推动更多项目落实落地。要积极争取上级支持，通过货币金融政策等为重大项目建设提供有力支撑。

他提出，各镇街（园区）、各有关部门要切实增强紧迫感和责任感，发挥主观能动性，用改革的办法破解难题，持续掀起投资热潮，全力保持经济平稳健康发展。

从“首场调研+首场大会”可以看到，重点镇街牵好头、作表率，关键领域寻突围、掀热潮，必然为东莞在“双万”新起点上加快高质量发展作出新的更大贡献，这一些基本盘做好了，必然助力东莞在双万新赛道上行稳致远。

采写 南都记者 梁锦弟