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2021年即将画上句号

东莞正在逼近

一个激动人心的历史性时刻！

在刚刚结束的2021东莞高层次人才活动周上，东莞市委书记肖亚非透露，

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数量是一个里程碑

但我们更要关注发展模式的质变

东莞过去的路径、当下的谋划以及未来的方向，几乎是中国经济的完美复刻：从改革开放之初的“三来一补”起步，在经历高速增长期之后却面临制造业成本上涨土地瓶颈的困扰，再到如今处于寻找增长新动能的关键期，东莞像是中国经济的微缩样本。

迈上“双万”之后，东莞如何突破“天花板”，迈向更高质量发展，问题的答案也不仅仅关乎东莞。

12月14日，中国共产党东莞市第十五次代表大会即将拉开帷幕。

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其实，在2019年后，东莞就提出了万亿GDP“倒计时”的目标。但在随即而来2020年，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了节奏，叠加外部国际环境影响，这一年，东莞离万亿只差一步之遥。经历了大战大考，东莞展现了强大的经济韧性，此番将以更从容的姿态迈入万亿“俱乐部”。

在万亿俱乐部中，目前，上海、北京GDP已超过3.5万亿元，深圳、广州、重庆超过2.5万亿元，苏州刚刚晋级2万亿元。其余城市都在1万亿元至2万亿元之间。

这些城市用自己的故事，证明了一个道理：经济总量每跨越一个万亿大关，城市能级就将迈上一个新台阶。

全球第四台、中国第一台散裂中子源

东莞何以脱颖而出？

这，是科技创新+先进制造的胜利！

科创综合竞争力挺入全国城市20强；拥有全球第四台、中国第一台散裂中子源；松山湖科学城被纳入全国第四个综合性国家科学中心——大湾区综合性国家科学中心的先行启动区；全市R&D投入强度达到3.54%，排名飙升至全国第七，达到发达国家水平……就在外界对东莞的印象还停留在“世界工厂”的阶段，科技创新的浪潮早已汇聚成这座城市发展的澎湃动能。

先进制造更是这座城市的“根”与“魂”。

今年前10个月，东莞规上工业增加值达到4003.72亿元，约占广东省的13.4%，距去年年底又上升0.9个百分点。

万亿级城市在制造业领域普遍实力雄厚，东莞的情况尤为独特。今年前三季度，东莞第二产业增加值占到GDP比重达到54.7%。多年来，经济总量不断提升的同时，东莞第二产业增加值占GDP的比重长期超过五成，“十三五”期间，这一比重提升了1.6个百分点，先进制造业占规上工业增加值比重更是突破了50%，提升了3.0百分点。

vivo自动化生产车间

这样的产业结构，在全国万亿级城市中并不多见，因为大多数城市创造的万亿级经济总量，工业的贡献不到一半。

制造业是国民经济命脉所系，是立国之本、强国之基、富民之源。而这，也正是东莞对于广东、对于大湾区乃至全国而言的可贵之处。可以预见，未来我国的万亿级城市会越来越多，但东莞将依然是观察中国城市的独特窗口。

行至半山路更陡

船到中流浪更急

我们也要清醒地意识到

东莞面临的困难、瓶颈、压力还有不少

从外部环境看，国际环境的影响持续，东莞支柱产业受打压态势也将延续；从国内环境看，城市经济时代“大城市、大格局、大发展”的新态势，对东莞的城市能极、综合环境提出了更高要求；从而粤港澳大湾区内部看，新的发展格局正在推动资源要素流动发生深刻变化。

应对这些挑战，破解这些难题的过程，其实就是东莞在“双万”新起点继续向上突破的过程。

2021东莞高层次人才活动周开幕式

在过去的一周里，市委书记肖亚非、市长吕成蹊共同出席了几次公开活动，分别是2021东莞高层次人才活动周开幕式、全市镇村工业园改造现场会、松山湖建园20周年活动，三大活动的主旨分别对应人才、空间和科技创新三大要素，这背后释放出东莞对这三大生产要素高效集聚的渴求。

第一个难题，就是产业层次需要突破。

东莞的产业层次问题，很大程度上在于传统制造业占比仍然较高，纺织服装鞋帽、食品饮料依然是东莞最重要的支柱产业。虽然传统不等于低端，但要使“老树发新芽”，必须通过集群化、数字化、品牌化赋能，让传统产业不断升级。

松山湖材料实验室的高精设备

产业层次的不足，还在于创新能级不高，新动能仍待培育壮大。这需要进一步推动科技创新与实体经济深度融合，需要前瞻性加大对战略性新兴产业的布局。从根本上说，就是需要更好地发挥创新驱动作用。创新驱动的实质在于人才驱动，而东莞目前在各领域高端人才存在不足。因此，肖亚非说“今天的东莞比历史上任何时期都渴望人才”。

第二个难题，是发展空间需要突破。

与目前国内万亿级城市相比，东莞的面积排名最后；但开发强度很高，建成区面积排名位于全国城市第五。没有土地，招商引资、增资扩产就是无根之木、无源之水。

头雁计划”单元开工

2020年，东莞开启了镇村工业园改造三年行动，今年更是以“头雁计划”领航，首批推出12个千亩产城融合单元，破局连片改造，推动低效镇村工业园的二次开发，为新动能落户提供更优质的空间。

城市的能级量级不仅仅是“单项冠军”的角逐，更是“多项全能”的比拼。

进入城市化“后半场”，作为千万人口的特大城市，户籍人口仅有260万人，外来人口与户籍人口之比近4：1，严重倒挂，这在全国都不多见。这意味着东莞在社会治理上比其他“标兵”城市面临着更艰巨的任务，并且没有现成的样板可以借鉴，需要守正创新、与时俱进，闯出一条“莞版”共建共治共享的新路子。

唯有直面真痛点，才能闯出新天地。

东莞的旁边

就站着一个巨人深圳

不远的地方还站着另外两位巨人

广州与香港

随着东莞突破万亿元大关，深圳与东莞将首次成为“双万亿”的同城化城市组合。这些，都是国内其他地区的“万亿俱乐部”城市所不具备的优势。

位于东莞松山湖的华为南方工厂

深圳和东莞的联动，是要素资源科学配置的市场选择。随着大湾区一批重大“硬联通”设施的建成落地，深圳的创新要素外溢将有更广阔的腹地承接。这些要素流向哪里，比拼的是承接地的速度、效率与综合环境，需要放开手脚解决一些体制机制的束缚，需要一流的营商环境与城市综合环境，让好的创新项目快速落地。

东莞如何打造大湾区的营商环境与综合环境新高地?“老大哥”深圳的实践赋予了生动而深刻的启示。

成立特区以来，深圳以1000多项改革奏响了实干兴邦的时代强音。全国特区不只有深圳一个，为何深圳能出类拔萃？

在深圳蛇口，40年前就立下一块醒目的牌子，上面写着“时间就是金钱，效率就是生命”。这句标语，催人奋进几十年，也成为深圳打破思想束缚、高度追求效率的生动写照。

1981年全国第一座“以桥养桥”的地方公路桥梁——高埗大桥

东莞同样具有弄潮儿向涛头立的传统。改革开放40多年来，这片热土率先实行“三来一补”拉开改革开放序幕，首创了“一条龙”“一站式”政务模式，诞生了全国第一座农民集资征收过桥费的地方公路桥梁、全国地级市第一条自筹资金建设的地方性高速公路……从一个传统农业大县闯出了一条血路，发展成为国际制造业名城。

重回激情燃烧岁月、唤醒改革首创精神。突破“自我限制”、克服“按部就班”，时代呼唤一个敢于横刀立马、敢闯敢试、敢想敢干的新东莞。

广东宏远篮球队勇夺CBA“十一冠”

“作为党员不能轻言放弃，要有百折不挠的品质。”今年5月，广东宏远在易建联等大将因伤缺席的情况下，仍勇夺CBA“十一冠”，主教练杜锋这样感慨。迎难而上、坚韧不拔、攻坚克难、勇攀高峰，这是“冠军”宏远篮球对东莞城市精神的指引，各领域的“莞军”们需要这样的披荆斩棘、一往无前！

多少事，从来急

天地转，光阴迫

一万年太久，只争朝夕

素材来源：莞香花开，综合南方+